中华少年儿童慈善救助基金会-中国的全国性公募基金会

中华少年儿童慈善救助基金会,简称“中华儿慈会”,是经中国国务院批准、由民政部主管的全国性公募基金会。中华儿慈会从医疗、成长、教育、文体等方面,对困境儿童、事实无人抚养儿童、年满18岁仍在全日制学校就读的困难学生、留守儿童、流浪儿童等处于困境或者有特殊困难的少年儿童开展帮扶活动。中华儿慈会位于北京市丰台区造甲街110号48号楼,理事长为王林。

中华儿慈会由魏久明、李启民、袁正光等人共同创办,上海企业家袁祥支持捐赠了2000万作为基金会的原始基金。2009年9月中华少年儿童慈善救助基金会获国务院批准。2010年1月12日,中华儿慈会正式成立,这是继中国青少年发展基金会和中国儿童少年基金会之后,中国成立的又一家以少年儿童为救助对象的全国性公募基金会。截至2022年12月31日,中华儿慈会累计募集资金超过50亿元,救助困境少年儿童1000余万名。

中华少年儿童慈善救助基金会的愿景为:“让全国少年儿童在同一片蓝天下健康成长”;使命为:“募集社会资金,开辟民间救助渠道倾心打造公信力,动员更多的社会力量帮扶更多的困境少年儿童,传播慈善理念,弘扬慈善文化”。基金会曾获“中国公益慈善组织信息披露卓越组织”称号、2018年“中国慈善榜”第一名、2019中基透明指数FTI第一名、“自律透明奖”“2021中国慈善榜十大慈善项目”称号、“2022中国慈善榜“年度榜样基金会”等称号。

创立背景

2010年《中国日报》刊发报道称,据不完全统计,中国的孤儿有90余万,艾滋病致孤儿童10余万,受坏人诱惑或一时冲动触犯法律的问题的青少年有增加的趋势,9年义务教育后未达到就业年龄而闲散于社会的少年有数百万,因人口大流动和进城务工人员的增加,而出现的农村留守儿童和城市流动儿童的数量也在快速增长。在此背景下,中华儿慈会创始人之一的魏久明认为在经济发展不平衡造成贫富差别悬殊,城乡与东西部发展失衡的社会发展阶段,关注这些青少年的问题,为他们提供良好的生存条件,为他们开辟出成长、成才之路,是社会的共同责任。为此,魏久明、李启民、袁正光等人决定共同创办中华少年儿童慈善救助基金会,并得到上海企业家袁祥的支持,捐赠2000万原始基金。

发展历程

2009年9月10日,中华少年儿童慈善救助基金会获国务院批准。同时得到浙江新湖集团股份有限公司等多家企业的支持,其中新湖集团捐赠5000万元。

2010年1月12日,中华儿慈会正式成立,这是继中国青少年发展基金会和中国儿童少年基金会之后,中国成立的又一家以少年儿童为救助对象的全国性公募基金会。同年玉树地震后,中华儿慈会益童成长中心从赴灾区将102名孤儿接到北京抚养,并计划抚养至18岁。

2012年至2015年,在《福布斯》公布的以“透明”为指标的中国慈善基金会排行榜中,分别名列中国公募基金会第二、第二、第五和第四名。

2016年9月1日获得民政部颁发的首批《基金会法人登记证书-慈善组织》和《慈善组织公开募捐资格证书》。

2017年7月,中华儿慈会“爱健康”公益慈善联盟举行了启动仪式。“爱健康”公益慈善联盟由儿慈会爱健康专项基金创办,该联盟是由社会爱心机构、爱心企业自愿组成,以“一切为了孩子”为主导开展慈善救助活动的公益慈善联盟。同时,中华儿慈会成立七年,救助了260余万困境儿童,各方捐款近11亿元,其中个人捐款占比61%。

2020年1月,中华儿慈会成立十周年,与社会各界公益伙伴建立了170余个救助项目,涉及医疗、成长、生存、心理、技能五大领域,救助了中国31个省、市、自治区的困境少年儿童600余万人,救助范围涉及中国内外。

2021年5月,第十八届 -2021 中国慈善榜发布,中华儿慈会再度获得“年度榜样基金会”称号。中华儿慈会自主项目“回家的希望”获“2021中国慈善榜十大慈善项目”称号。

2022年3月,中华儿慈会与中国文物学会签署战略合作协议,围绕“乡村儿童美育发展”主题,共同发起“美之芽·传统村落美育计划”。

2022年12月,基金会中心网发布中基透明指数FT12022榜单,中华儿慈会再获满分。2023年5月18日,中华少年儿童慈善救助基金会获得“年度榜样基金会”称号。

建设宗旨

中华儿慈会的宗旨是“以慈为怀,从善如流,呵护未来,促进和谐”;坚持“公平、公开、公正、有效”的原则;倡导“人人助我,我助人人”的精神;走“民间性、资助型、合作办、全透明”的道路;按照“管理、运作、监督”三结合的工作模式,从医疗、成长、教育、文体等方面,对困境儿童、事实无人抚养儿童、年满18岁仍在全日制学校就读的困难学生、留守儿童、流浪儿童等处于困境或者有特殊困难的少年儿童开展帮扶活动,传播慈善理念,弘扬慈善文化。

章程(节选)

基金会章程共四十七条 ,规定了基金会基本信息、业务范围、组织机构及负责人、财产的管理和使用等内容。

业务范围

基金会公益活动的业务范围为:(一)对事实无人抚养儿童等困境儿童群体,以及年满18周岁仍在全日制学校就读的困难学生开展医疗、成长、教育和文化体育等领域的帮扶工作;(二)对少年儿童问题进行调查研究;(三)开展海内外少年儿童慈善工作交流及帮扶活动;(四)以资助和能力建设等方式支持民间慈善公益组织实施少年儿童服务项目;(五)进行其他符合法律规定及本基金会宗旨的业务活动。

组织机构、负责人

章程规定基金会由5~25名理事组成理事会。基金会理事每届任期为五年,任期届满,连选可以连任。基金会的决策机构是理事会。

理事会的职权为:(一)制定和修改基金会章程;(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;(三)决定基金会重大活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;(四)年度收支预算及决算审定;(五)制定内部管理制度;(六)决定设立、变更、终止办事机构、分支机构、代表机构;(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;(九)决定本基金会的分立、合并或终止;(十)决定名誉职务的设立和人选;(十一)决定其他重大事项。

财产的管理和使用

基金会的收入来源于:(一)组织募捐的收入;(二)自然人、法人或其他组织的捐赠;(三)投资收益;(四)其他合法收入。

基金会财产主要用于:(一)处于困境或者有特殊困难的少年儿童的帮扶事业;(二)改善农村地区困境少年儿童的教育事业;(三)资助民间公益慈善组织为少年儿童服务或政策研究项目;(四)实施捐赠者意愿的资助项目;(五)必要的行政管理费用支出;(六)符合本基金会宗旨的公益事业活动和其他事项。

公益领域

紧急救助

紧急救助实施领域为:医疗、卫生健康、灾害救援和志愿者服务等,开展各项儿童医疗网络救助工作、儿童疾病紧急救治通道、儿童大健康医疗服务和灾害救援志愿服务等,已设立了“9958 儿童紧急救助中心”项目。

医疗健康

关爱救助为儿童青少年重大疾病的公益救助工作,救助项目涵盖医疗科普、优生优育、疾病预防、疾病筛查、大病医保、医疗费紧急救助、生活补助、患者关爱、医务社工、爱心小家、共享厨房、心理疏导、舒缓治疗等。 对接社会各界的爱心与资源,落实到每一名大病患儿的救助。 截止2020年底,共有15个项目。其中包括爱心家园救助项目、瞳爱救助项目 -《读 者》光明行动、微笑行动专项基金、众爱专项基金、大病医保专项基金等。

成长发展

成长发展部于2020年4月设立,从儿童营养、安全、心理、阅读、陪伴等多个维度对社会上的留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童等开展帮扶工作。截至 2021年12月,共有54个项目,累计受益儿童超过250万人次。其中包括回家的希望项目、圆梦专项基金、柠檬果项目、强国有我项目、零碳未来项目等。

教育助学

教育助学部于 2020年4月设立,根据教育项目重点发展方向围绕学前儿童发展、素质教育发展、师资能力提升、科技及教育创新、汇聚社会力量等五个方面打造教育领域品牌计划,整合社会资源共同推动教育事业发展。其中包括益童教育工程项目、起点工程项目、关爱明天计划项目、雏鹰公益专项基金、顶固专项基金等。

生态环保

该慈善领域用于支持少年儿童了解并开展废弃物循环利用、生态环境宣传教育进课堂、从小普及保护森林及水资源、科普并保护生物多样性。深入企业推广减塑降排理念等绿色可持续发展活动以及参与地方NGO(非政府组织)的各类环保活动,支持生态环保类公益项目。其中包括绿色换药专项基金、儿童营养健康专项基金、青少年健康成长教育专项基金、青少年生态环境教育专项基金、生态校园行动项目等。

文化体育

文化体育领域涉及足球、马拉松、太极拳、冰球等体育公益项目和影视类、艺术类、非物质文化遗产类等文化公益项目,通过线上、线下模式的结合,推动各种富有参与性、互动性、倡导性的少年儿童文化体育公益活动的开展。其中包括星联星、守护未来项目、健康教室公益行动项目、手牵手城乡社区计划项目、数写青春公益专项基金等。

童缘联劝中心

2014年,中华儿慈会推出“童缘联合劝募计划”,搭建儿童公益领域NGO的联合劝募平台,帮助民间公益组织进行项目筹款和建设。截至2020年12月,先后有179家民间公益组织加入,该中心提供平台、募集资金、培训、行业交流等支持。

慈善项目

自主项目

合作项目

专项基金

其他项目

救助渠道

创建“博爱儿童新村”,在各地需要的地方建立集抚养、教育、生活服务为一体的和家庭、学校、社区相结合的“博爱儿童新村”,帮助有特殊困难的少年儿童排忧解难,保护他们健康成长。

创办少儿“慈善服务之家”,对有特殊困难的少年儿童进行收养、寄养、托养、带养、和安置等,对有困难的少年进行心理咨询和文化技术教育,提高其知识技能水平和生活就业能力;对闲散在社会上的少年开展技能培训和道德法规教育,为其进入社会创造条件;以及为其他少年儿童举办有益于身心健康的活动。

搭建“就业发展桥梁”,对老少边穷地区9年义务教育后的少年提供免费的专业技术职能培训,使他们拥有走向社会的一技之长。设立“自强奋进奖”,为有特殊困难的学生设立奖学金,鼓励他们“好学上进,建功立业”,为社会培养优秀人才。办好“慈善救助通道”,对有特殊困难的少年儿童实施直接救助。中华少年儿童慈善救助基金会是一个强调“资助型”工作方式的基金会,即基金会本身的主要职责是募集资金,然后通过非政府组织(NGO),实施慈善救助项目。

组织架构

志愿者

中华儿慈会志愿者是指出于奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神和社会责任感,不以物质报酬为目的,以自己的时间、技能等资源,自愿服务于基金会慈善活动,接受基金会管理的人。

基金会根据工作需要公布招募对象和任务,公布志愿服务项目和志愿者的条件、数量和服务内容等,通过媒体、网络等发布招募通知。志愿者自愿接受招募的,提交报名表,基金会审核后,将申请人纳入基金会志愿者数据库。志愿者可自愿退出。但在参加志愿活动时,志愿者不得无故退出志愿活动。

基金会标识

中华儿慈会英文简称的五个字母分别化成五张笑脸, 采用五种柔和的色彩,组成活泼欢乐跳跃的儿童形象,寓意着救助有特殊困难的少年儿童,帮助他们获得生存与成长的平等机会和基本条件。

获得荣誉

相关事件

2013年,中华儿慈会被曝出隐瞒旗下基金天使妈妈680万捐款。2014年据《中国青年报》报道,中华儿慈会“天使妈妈”基金于2010年1月1日至2013年3月30日期间,通过个人两个银行账号、个人支付宝账号和现场收款等方式,收到来自公众的善款约829.62万元。报道中一名公益界人士称,私设账户对于基金会的下属机构来说是违规的。而天使妈妈并非独立法人,必须挂靠在公募基金会的名下才能接受公募,并且应当在所属基金会进行公示。

2018年,未满四岁小佳慧被查出了严重的心脏病,遭到父母的抛弃。“9958”旗下的“小星欣公益”组织参与了对小佳慧的救助,发起9万元左右的筹款目标,最终筹款金额为32万余元。但小佳慧奶奶表示募捐开始时并没有征得家属同意,且小佳慧经多地会诊后,均得出不具备手术条件的结论,因此实际治疗费并不高,“9958”实际支付给医院费用为1755元,剩余善款并未交给患者。其后在志愿者和家属的质疑下,“9958”才决定从善款中每月拨付3000元,用于小佳慧的生活所需,每三个月一付。

2019年,大学生吴花燕因患病长期接受治疗,中华儿慈会9958儿童紧急救助中心以吴花燕名义向社会募集捐款超过100万元。吴花燕的家人在接受媒体采访时称,并不知道“9958”协助筹款的事情,有关“水滴公益”60万元筹款直至发布之后才知道筹款项目情况。家人同时表示吴花燕本人并不知晓另外40万元的筹款项目。然而直到吴花燕2020年1月13日去世,只收到2万元,其余善款却存在中华儿慈会账户里。2020年1月20日,中华儿慈会接到了民政部送达的责令改正通知书。民政部确认,中华儿慈会针对吴花燕发起的两次网络募捐,超出了募捐方案限定的救助范围,中华儿慈会决定将善款1004977.28元,全部原路退回给捐助人。

2023年9月12日,网传中华少年儿童慈善救助基金会,下属9958儿童紧急救助中心项目一柯姓负责人以“配捐”之名诈骗患儿家属,卷走千万善款。13日,9958儿童紧急救助中心一名工作人员对澎湃新闻回应称,目前该事件已在河北廊坊立案,涉事的柯某某正在公安部门接受调查,其余信息不便透露。 涉事项目为中华少年儿童慈善救助基金会9958儿童大病紧急救助项目,服务于0至18岁的困境儿童群体。中华儿慈会13日发布声明,表示中华儿慈会账号从未收到过“网传的1000万元资金”,否认柯某孝是其工作人员,表示他当过短暂的志愿者,未委托其个人为9958儿童紧急救助项目筹集资金。同时,中华儿慈会表明会对因病陷入经济困境又遭遇“配捐”骗局的家庭开通绿色通道,进行专项救助。

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