不准拘禁或者变相拘禁受助人员；不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员——2003年，孙志刚事件后。
事件经过
事件背景不准拘禁或者变相拘禁受助人员；不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员——2003年，孙志刚事件后，
《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》推行。然而，2012年12月下
长沙记者卧底救助站被暴打旬，在长沙雨花区一桥下，一名流浪者冻死；今年1月3日，长沙开福区一桥下，另一名流浪者冻死。短短数天，两起人命，他们缘何拒绝温暖不去救助站？
2013年1月6日22时，长沙解放西路人流鼎沸，栾卫东也开始忙碌起来：他身穿军大衣、棉鞋棉裤，手拎着一个大塑料编织袋在垃圾筒里仔细翻拣着。这种在长沙深夜拾荒的生活，栾卫东已经过了近三年，此前他已在全国流浪了21年，下过新疆的小煤窑、进过河南的黑砖厂……2009年，他来到长沙，“长沙要暖和一点”。
三年中，志愿者、警察，甚至路边的居民都曾劝他：去救助站吧。但栾卫东说，他也曾在其它城市进过救助站，但因为感觉“像犯人一样”，就再也没去过。记者连续一周在长沙调查了近20名流浪者发现，尽管他们都衣衫褴褛、食不果腹，但几乎无人愿去救助站。
事件介绍
2013年1月7日21时，记者戴鹏扮演流浪者与栾卫东一同站在解放西路太平街口。很快，途经市民发现了记者，拨打了长沙市天心区救助管理站的电话。
21时38分，市民拨打第一个电话时，无人接听。此后连拨四个电话，均是占线。第六个电话，拨通却无人接听，接下来四个电话，又全是通话中。十个电话后，记者仍无法取得救助。21时44分，市民拨打110求助。21时49分，坡子街派出所的民警打来电话问明情况。21时55分，两名民警到达现场，认真询问情况后，和市民一起将记者搀扶上车，直接送往位于窑岭的长沙市救助站。
22时30分左右，证实记者未饮酒后，长沙市救助站的工作人员同意提供相应的救助。约五分钟后，民警离开，现场气氛骤变。
“你叫什么？住哪里？”记者抬起头，发现救助站工作人员已是满面寒霜。因为改扮的是聋哑流浪者，记者未作回答。几度询问后，因未获答复，工作人员音调渐高。这时，一名工作人员突然冲上前来，绕到记者背后，将记者双手死死束缚。紧接着，另外两名工作人员冲上前来，死死地摁住记者。
眼见殴打可能升级，记者呼救：“救助站不能打人的，救助站不能打人的……”一工作人员一边说“不打你，不打你”，一边却突然将记者重重地绊倒在地板上。随后，两名工作人员将趴在地上的记者双脚死死摁住，瞬间，记者无法动弹，呼吸困难，感觉几欲晕厥。
“我不接受救助了，我要出去，我要出去！”被摁在地上，记者无奈告饶。“现在想走？晚了！”用膝盖顶着记者头部的救助站工作人员出言不逊。
“按国家规定，受助者可以自愿放弃救助站的救助，救助站不能限制接受救助的流浪者人身自由。”记者说出理由后，同样遭拒。
最后，记者迫于无奈告诉工作人员远在浙江老家的父亲的电话，在父亲与工作人员交涉要求放人后，工作人员才将记者松开。随后，长沙市救助站工作人员拿出一份表格，要求必须在这份表格上写上“自愿放弃救助”、签上名字、按好手印才同意记者离开救助站。当晚11时左右，记者离开了救助站。
事件处理
2013年1月9日下午，长沙救助站一名工作人员称，按照救助流程，公安机关送过来后，如果是正常人，会询问其姓名和住址，按照要求和实际情况提供救护服务，帮助其回家。如果送过来的受助者是痴呆傻等残疾人，会先在救助站安置。该记者进来后，工作人员一直询问其情况，但是对方不答。当时他的反应，让工作人员怀疑他携带危险品，所以工作人员去抓他，“之前一个地方的救助站站长，就被一个携带刀具的人杀死了。”该工作人员表示，并没打人。
长沙市民政局已对此事展开调查，一旦调查清楚，将公布相关情况。