念知赡徇制，又称“徇私制”或“个人赡徇制”，即当权者将国家公职、官位作为个人赡恩徇私和相授受的赠品授于自己的亲友、熟人、政治上的支持者等的用人制度。
英国在建立君主立宪制后的一段时期内，政府人事任免权由国会和英王共同掌握。由于当时尚无法治化的现代人事制度，王室、枢密院及国会议员、政府要员经常将政府职位投予自己的亲信、子女和党羽等；美国在建国之初半个多世纪的时间里，由于受殖民地时代总督恩赐制的影响和经济、社会环境的限制，其政府官员的任用也常以私人关系为转移。法国和其他很多国家也采取过这种制度。
赡徇制一般是封建恩赐制解体后到现代政党制成熟前这一段历史时期的人事行政制度，其特点是恩赐制、选任制和委任制相结合，具有恩赐制和分肥制两种制度的因素，它是一种典型的任人唯亲的制度，容易导致各种官场腐败现象，甚至造成政治危机。如美国总统当选后，常按照在竞选过程中对自己资助额的大小来安排官员，作为回报。所以各种势力、财团常常大力资助总统候选人，以便日后能在政府中取得某个职位。在西方国家，由于政党政治的迅速发展，很多国家的人事行政制度都被政党分肥制所取代。
概述
当权者将国家官职作为个人赡恩徇私、私相授受的赠品给予亲朋戚友的用人制度。是指官吏由国会私相授受的制度。1668年后，英国实行君主立宪制，重要的官员任免由国会来掌握，一般的官员受国王和众议院的控制，在这种情况下也没有一种非常完善的制度，官吏制度由原来国王的私相授受变为国王和国会的私相授受，一些重要的职务又成为议会中当权者的恩赐物。
来由
它介于封建的恩赐制与资产阶级的政党分肥制之间。
1688年光荣革命后，英国确立了君主立宪制政体。由于当时尚无法制化的官员制度，议会和国会共同控制的官员任免制度仍然不能摆脱恩赐制的影响，以至任用私人和卖官鬻爵的现象大量出现，政府的官职成了个人私相授受的赠品。1776～1829 年，在美国建国之初的50多年中，其官员制度基本上也是个人赡徇制。尽管当时政治派系已经出现，政党也开始萌芽，但从华盛顿到门罗，各届总统对内阁成员和其他重要官员的任用，均非以党籍隶属为主要标准。重要官员大都是受过良好教育的，富有的，独立战争中的功臣，而一般官员的任用主要以同重要官员的私人关系为转移。法国在1789年大革命后近100年时间里，其政体复杂多变，官员制度的变化也很频繁。第三共和国以前，各级官吏的官职，基本上是由君主和资产阶级权贵根据个人好恶授予的，因此带有明显的个人赡徇制的色彩。19世纪后，在议会制度进一步发展的同时，政党有了很大发展，随着执政党的更替，经常引起官员的大规模进退。这时个人赡徇制结束，出现了官员的“政党分肥制”。赡徇制是17世纪末期以后资产阶级没有完全摆脱封建社会官职恩赐制的产物。
